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有个技术性疑问，军队一直都有明文的记功制度，地方行政单位也是常态设置一二三等功么？因为平时地方公务员好人好事好像没听说有二三等功

公务员与部队有同样体系的人事考评奖励制度，其实按照国外的标准，我国公务员就是半军事化组织，特征之一就是没有加班费设置（我国公务员明确不受劳动法保护，执行公务员法，不得设置、领取加班费，可以要求补偿倒休），领导是可以要求公务员全时备岗，无条件执行决定或命令，命令有错误的，由上级负责，拒不履行的，惩戒的最高处分就是开除。像我国防汛动员时干部深入一线驻守和组织撤离，怎么可能有8小时工作制或者执勤地点选择？从地方一把手到驻村干部，这时你就是纪律部队，服从命令听指挥，步调一致得胜利。哪怕平时稳定安逸，关键时刻必须顶上去！不允许你掉链子。虎行似病，鹰立如睡，组织要的是你能战斗，关键时刻思想疲惫、软弱、怯懦，无法经受住考验的，绝对第一时间完成人事手续，开除掉。如果是党员，开除党籍往往执行较慢，因为需要支部大会讨论，委员会三分之二多数意见同意等民主程序要求，这个时候一般大家都在战斗一线，攒不齐人....换成文牍主义横行的欧美“原教旨”公务员制度，官僚们早撂了，指望守望相助的民团都别指望地方官员。

具体到考评和奖励，我国公务员是两个主要体系，一个体系是公务员年度考核结果，四种评定结果，自高向低：优秀、称职、基本称职、不称职，不同评级，会衍生相应后果，比如连续两年不称职，按照《公务员法》必须予以辞退。再比如评定为“优秀”，在职级评定中可以缩短职级晋升间两年时间间隔期要求等等，这些要看具体单位的人事管理规定。

另一个体系是奖励，自低向高为，嘉奖、三等功、二等功、一等功乃至最高的授予“称号”。三等功还好，比如连续三年优秀评定就可以晋三等功（其实三年优秀本身就不简单），二等功就很少见了，一千人编制的单位，一年不一定有一个二等功名额，一等功基本是重大事件中表现尤为突出这一档。授予称号这个，不解释，基本葬礼上盖党旗别人都不会有争议了（注意和盖国旗的区别）。

所以一名公务员的年度评定是“考核”+“奖励”，大部分是只有考核结果，无奖励，有些同志是“称职嘉奖”，常见是“优秀嘉奖”，而三等功以上，必为“优秀”，同时评定主体不同，考核结果就算是最基层的单位，单位均可考评出“优秀”，不违反比例即可，一般是10%上下，不可能超过20%；但三等功必须是县处级部门审批，二等功是地厅级审批，一等功是省部级审批。

我能想到的大概是这么多了。